随着我国农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村人居环境治理成为了一个亟待解决的问题。农村人居环境的改善不仅关系到农民的生活品质，也直接影响到农村社会稳定和可持续发展。新时代农民是乡村振兴的最主要参与者，也是人居环境治理的主体，因此，探析农民在农村人居环境治理中的作用，有利于促进农村人居环境的改善和农村社会的可持续发展。

　　农村人居环境治理是通过各种措施和手段，改善和管理农村居民的生活环境，提高农村居住条件，促进农村社会的可持续发展。农村人居环境治理主要包括以下几个方面的内容：首先，农村居住环境改善。包括改善农村房屋建设和维修，提高农村居民住房的安全性和舒适度，解决农村居民的住房困难问题。其次，农村生活设施建设。包括改善农村供水、供电、供气等基础设施建设，提供便利的生活服务设施，如农村道路、排水系统、垃圾处理设施等，以提高农村居民的生活质量。再者，农村环境卫生管理。包括农村垃圾分类与处理、卫生设施建设和管理，加强农村环境卫生监督，提高农村居民的环境卫生意识和行为习惯。最后，农村环境保护与治理。包括农村土壤、水源、空气等环境资源的保护与治理，防止农村环境污染和生态破坏，促进农村环境的可持续利用和保护。农村人居环境治理的目标是为农村居民提供良好的居住环境，改善农村居民的生活条件和生活质量，促进农村社会的可持续发展。这需要政府、社会组织和农民共同努力，形成合力，推动农村人居环境治理工作的开展。生长生活在中国广袤农村土地上的亿万农民群众，他们与农村环境同呼吸共命运。只有吹响农民群体的集结号，坚持农民在农村人居环境治理工作中的主体地位，激发出其潜藏的积极性、主动性、创造性，重塑田园人居之美、成就农民生活之美，才能实现为民谋福祉，深刻践行“治国有常，而利民为本”的初心和使命。

　　“人民是历史的创造者，是真正的英雄”，坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”是农村人居环境治理的根本立足点和出发点。检验一切农村人居环境治理工作，必须以最广大农民群体的根本利益为最高标准，支撑一切农村人居环境治理工作的力量来自农民、根植农民，农民的支持和拥护是成功开展治理工作的不竭动力源泉。

　　农民是农村人居环境治理的主要承担者。“任何一项伟大事业要成功，都必须从人民中找到根基，从人民中集聚力量，由人民共同来完成。”农民与农村的深刻连结，是农民群体作为主要承担者活跃在乡村治理工作的舞台上的重要原因。首先，农民的“身体”要素与农村深刻连结。农村人居环境是农民集体聚居、以农业生产为生活基础的空间范围。农民作为农村的原住民，是本地区对农村环境最熟悉的群体，农民日常生活的各个方面都在影响着农村环境，农村环境质量的提升离不开农民的努力；其次，农民的精神要素与农村深刻连结。农民以农村为生产生活的主要场所，在精神上对农村有极深的认同感，不仅密切关注农村环境质量，而且对农村文化有深刻的理解。结合农民对优秀农耕文化的认识，将农民纳入治理工作中，激发农民改善农村人居环境的自主性，才能更好地实现构建青山绿水与突出乡土特色交相辉映的治理局面。

　　农民是农村人居环境治理成果的受益者。“江山就是人民，人民就是江山”。以解决好农民群体最关心最直接人居环境问题为切入点，开展农村人居环境治理工作，促进人居环境品质的全面改善、绿色生产生活方式的加快形成，平衡农民群体的精神需求与物质需求，满足农民群体“过好日子”的愿望，就是要守住农民的心。让农民群体充分共享治理成果，不断增强农民群体对治理工作带来的获得感、幸福感和安全感，真正做到农村环境治理为了农民，并为新时代进一步开展农村人居环境治理工作提供源源不断的动力和定力。

　　农民是农村人居环境的守护者。“亏功一篑，未成丘山。凿井九阶，不次水泽”。农村人居环境治理，绝不是轻轻松松、敲敲锣打打鼓就能实现的。走在农村人居环境治理工作这一条新的长征路上，必须深刻认识到治理工作的成败根基在农民、力量在农民。要保护好治理工作的胜利果实，切实保障美好农村人居环境的持续健康发展，农民必须为之付出更为艰巨的努力，把美好农村人居环境的守护化为自觉的行动。例如在垃圾分类规则的设置与施行、生活垃圾的收集运转体系的建设、污水区域的治理与维护，以及村庄绿化的建设与维护等工作开展的过程中，应充分发挥农民的守护者角色，调动起农民参与建设与保护的积极性，才能使治理工作一张蓝图绘到底，打好农村人居环境治理工作的持久战、守护战。

　　人民既是历史的创造者，也是历史的见证者。为了改善农村人居环境，需要充分发挥农民的主体地位。在实践中，要积极倡导农民自主参与治理，激发他们的积极性和创造力。只有这样，才能实现农村人居环境治理的可持续发展，让农民享受到更加美好的生活。

　　强组织：推进农村基层组织的强力建设。农村基层组织是农村人居环境治理的中坚力量，是和美乡村建设和美丽中国实现的最重要的保证。一是强化思想政治引领，为治理工作“举旗定向”。在农村人居环境治理中，要加强对农村基层组织的思想政治教育，在组织内部树牢“绿水青山就是金山银山”理念，深入学习贯彻《农村人居环境整治提升五年行动方案》，提升组织内部对治理重点工作的判断力、领悟力与执行力，有效的引领农民群体有方向、有重点的开展农村厕所革命、农村生活垃圾处理等重点工作。二是优化组织领导形式，为治理工作“固本强基”。以乡村“小网格”实现农村人居环境治理的“大格局”。在农村生活垃圾分类、农村黑臭水体治理等工作中，将治理区域网格化，以试点的方式展开治理工作，善用村民大会等形式对分类标准、污水治理方式等治理内容展开讨论，实现民主化决策。优化乡村组织形式，发挥基层多元治理体系作用，切实有效的解决治理工作中遇到的难题，为农民参与治理工作打下坚实基础。

　　树意识：以主人翁意识提升农民主动性。乡村治理工作的根基在人民、力量在人民。“垃圾分类和资源化利用是个系统工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功，需要广大城乡居民积极参与、主动作为”。在开展农村人居环境治理工作的过程中，通过广集民意、广纳民智、广聚民力，与农民群体一道团结奋斗、同心同德、砥砺前行，发挥农民群体的创造伟力，齐心协力绘就治理工作的“同心圆”。一是展开理论教育提升农民思想觉悟。通过理论教育为农民群体树立起“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，充分发挥报刊、电视台、广播电台等宣传主渠道的作用，使农民认识到个体改善农村人居环境工作中不可替代的作用，切实增强农民主动参与治理工作的责任感与使命感。二是强化农民农村治理先进典型的塑造与宣讲。“学所以益才也，砺所以致刃也”。榜样的力量在治理工作中是无穷的，通过评选出生活在村民身边的先进典型，积极开展治理事迹宣讲、先进典型经验讲坛等活动，推动先进典型站上本地讲台，以村民易于接受的方式，向村民讲授政府现行的政策方略，激发出村民“他人行我也行”的动力，为农民主动参与治理工作提供强大精神动力。

　　提素质：以高素质提升农民治理能力。要实现农民在治理工作中的主体地位，提升能力是关键。要着力培养一批乡村人才，重点加强农村基础组织和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才。一是深化环保意识教学，为农民群体厚植保护环境的土壤，从而为其催发提升治理能力的种子。通过政府主导、民间环保组织等社会力量参与，为农民开展粪污处理设备使用教学、生活污水处理方法以及生活垃圾分类规则等的知识普及教育，提升农民的治污知识水平；创新“边干边学”的教学形式，将课堂开展到污水治理、生活垃圾处理等的治理现场，使农民在治理实践中巩固深化相关的治理知识，深刻践行“绝知此事要躬行”的精神。二是推动优秀经验仿学。选派村民代表实地调研优秀试点村镇、参与治理工作经验交流会，学习不同试点村镇如何因地制宜的开展“三清一改”治理工作，扩宽眼界视野，总结转化出符合本地情况的农村生活脏污治理的“百科全书”，从而使农民参与治污工作有经验可查、有示范可依，为农民群体提高治理能力、指引治理方向。

　　重制度：以制度建设推动农民参与治理。乡村人居环境治理，制度建设是治理工作开展的总抓手。“农民是‘千村示范、万村整治’工程的建设者和受益者，必须充分尊重农民的意愿，村庄整治的规划和建设方案都应经过村民讨论，民主决策，切实防止刮风，切忌强迫命令。”一是完善村规民约。将保护村庄环境卫生、推进乡村绿化美化、保护村庄公共环境等内容纳入村规民约，通过村规民约明确村民治理职责、规范村民行为，实现潜移默化的推动农民参与治理工作的目的。其次，对修订后的村规民约进行积极的宣传，推动村规民约的真正落地。通过走村入户、印发宣传单、乡村大喇叭、开展践行村约活动等多种方式对村规民约展开宣传，加深农民对村规民约的理解程度，进而推动农民自发自觉的践行村规民约。

　　综上所述，为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。面对农村人居环境治理过程中可能出现的种种挑战，唯有充分凝聚农民力量，汲取农民智慧，推动农民自主自觉的参与到治理工作中去，牢牢系住农民群体在治理工作中的主体地位，才能使优美农村人居环境从山水间、村容村貌上绵延至农民心间，扎根于农民心间，进而顺利实现和美乡村的宏伟蓝图。

　　（作者：王春泉，福建师范大学马克思主义学院博士研究生、福建师范大学助理研究员；本文系国家社会科学资金项目“新中国前期东南海岛生态环境治理与稳固海疆研究（1949—1966）”[编号：21BZS098]研究成果。）