营造良好教育生态 办好人民满意的教育

　　2月16日上午，南阳市卧龙区教育体育局分别在市第一完全学校教育集团靳岗校区、第十二中学校教育集团谢庄校区和南第十一小学校教育集团潦河校区举行揭牌仪式，标志着卧龙区依托优质学校走集团化办学的探索和实践向纵深发展，集团化规模达到了12个。

　　“让优质教育惠及每一个孩子、每一个家庭，为加快推进全区教育优质均衡发展做出新的贡献。”局党组书记、局长高亮在揭牌仪式上表示，区教体局将从政策上支持，业务上指导，措施上激励，将根据《集团化办学工作考核评价办法》，以学年为单位对集团校进行双向“捆绑”考核和单项“分类”考核。每年拿出专项资金以奖代补，对考核评价确定为“优秀”的教育集团进行奖补；对工作成绩突出的集团总校长、执行校长、成员校校长及教职工给予高规格的表彰、奖励，直至提拔重用。

　　卧龙区的集团化办学已走过12个年头。2011年6月，为了让农村孩子在家门口接受优质学前教育，该区成立了南阳市实验幼儿园幼教集团和向阳幼儿园幼教集团，两个教育集团的17所农村分园当年就招收5500多名幼儿。2013年，学前教育集团化办学取得初步成效后，卧龙区教体局开始布局义务教育阶段集团化办学，先后成立了南阳市九中、十二中、二十一教育集团，经多次“扩军”，目前全区名优教育集团达到12个，在校学生8.3万名、在校教师5600余名，覆盖率达到86.7%；并在全域14个乡镇建立了以50所中心小学为首、辐射全区所有教学点的乡镇教育联盟。

　　据局党组成员、副局长夏德科介绍，集团化办学的主要做法体现在在四型管理、五度融合、一体评价三个方面。一是四型设置明方向。名校办分校的紧密型管理，实行总校长负责制，由总校向分校、城区学校向农村学校派出1名执行校长，主持分校的全面工作。名校带弱校的合作型管理，城区名校每周到合作管理学校进行教育教学指导，建立委托管理关系。名校加名校的联盟型管理，以区域划分组建教学联合体，分别成立了以二十一学校、十二中、十七小等为主的中心城区联盟体，以石桥镇、安皋镇、青华镇为主的北部、西部、南部等6个乡镇联盟体。名校加新校的项目型管理，2021年秋期投入使用的第九完全学校，引入北京培文国际教育集团，植入先进的教育理念、管理方法和育人模式。二是五度融合提内涵。教育集团内部从管理统一、活动共建、成长同步、双向流动、文化引领等五个维度，促进集团校之间深度融合。特别是依托名班主任工作室、名师工作室，打造省市区三级联动的专业学习共同体；对参与双向交流的教师，教育集团累计发放补助交通费 68万元，1376 人在绩效工资发放、评优评先、职称晋升等方面得到倾斜。三是一体评价激活力。区教体局制定了《集团化办学工作考核评价办法》，以学年为单位对集团校进行双向“捆绑”考核和单项“分类”考核。区政府每年拿出 300万元专项资金以奖代补，对考核评价确定为“优秀”的教育集团进行奖补；对工作成绩突出的集团总校长、执行校长、成员校校长及教职工给予高规格的表彰、奖励，直至提拔重用。二十一教育集团西校区原校长调任十七小教育集团总校长，九中教育集团北校区原业务副校长调任第九完全学校初中部校长，真正做到集团化办学贡献大的同志物质上得实惠、精神上得激励、政治上受信任。

　　“集团化办学真好，在家门口就能上好学校！”在卧龙区不时听到学生家长对该区教育的称赞。原七里园乡中学集团化办学前生源不足500人，纳入九中教育集团后，学校管理、教学质量大幅提升，目前在校生3000余人；原靳岗乡坡桥学校不足200人，纳入二十一教育集团后发生了翻天覆地的变化，目前在校生增长近10倍。

　　2月14日，在2023年全市教育工作会上，高亮作了题为《走集团化之路 办高品质教育》的典型发言。南阳市教育局党组书记、局长杨文普对集团化办学“卧龙实践”给予高度肯定，称这才是“真经”，促进了教育优质均衡发展，满足了群众对美好教育的渴求。

　　“优质均衡永远在路上。”高亮表示，卧龙区将坚定不移的深化集团化办学改革，营造良好教育生态，办好人民满意的教育，为建强副中心、建设教育强市贡献卧龙力量！（南阳市卧龙区教体局 屈连文）