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乡村振兴战略历史渊源及实现路径略论

来源:光明网2022-12-21 15:18

  乡村振兴战略的提出,是经受过历史考验的,是经过不断积累的。不仅具有深刻的历史渊源,同时具有强大的现实依据。促进乡村振兴,不仅能够实现城乡差距的减小,也同样可以促进农村的结构优化,提升农业的科技贡献率。新时代的乡村振兴战略,是基于新农村建设的升华,能够着眼于当前的社会发展形势,真正解决“三农”问题,让新时代中国发展的区域差异、城乡差距得到缩小的战略。对此,我们必须深入研究乡村振兴的理论脉络,掌握其历史发展渊源,得到其具体实现路径。只有这样,才能更快实现美丽中国建设的宏伟蓝图。

  加强体制机制创新,让城乡差距不断缩小。对于区域、城乡之间发展不平衡不充分的问题,历史因素是一个方面,现实因素更是较为重要的一方面。不仅如此,从更深层次来看,制度供给方面的不合理、低效率也对其带来了很大的影响。在我国发展步入高质量时期,要实现城乡振兴,减小城乡差距,必须要从制度入手,使之改革破冰。在这一方面,必须充分发挥机制体制创新所带来的“乘数效应”,重点关注户籍制度、农村产权等问题,让城乡融合发展机制带来更大的正向引领作用。通过政策制度的完善,实现供给均衡,让农业农村发展的交易成本获得更大的降低空间,建立起和谐友好、共同进步的新工农城乡关系。举例而言,我国农业土地产权制度所进行的改革,从家庭联产承包责任制,到实现“两权分离”,到发展成为“三权分置”。我们让农民的发展积极性大大提高,但依旧坚持了农村土地集体所有。让农民的生活朝着更加美好的明天迈进,让农民的预期不断向好发展。

  加快产业要素转型,增强农业生产迂回度。三农问题指的是农村产业缺乏兴旺度、结构层次有待提高、产业链条有待扩大,三农问题不仅突出,且长期存在。除此之外,“半城镇化”现象和留守儿童较多也成为乡村振兴的棘手问题。而之所以会存在这一现象,与农村产业结构单一、年轻人不愿意返乡创业有必然的关系。想要解决这些难题,就要将思路放在推进农业供给侧结构性改革方面。同时,借助互联网渠道的优势,让三个产业的发展得到融合,补齐农业产业发展过程中的各项短板,使之劳动力结构得到优化。与此同时,支持青年群体返乡创业,让农民从单一收入转向获得职业、产业收入,确保实现小农经营向规模经营的方向迈进。此外,还应当进行融资结构的优化,确保资本下乡具有更加宽广的渠道,银行信贷的融资方式能够转变成产业基金、各方资本合作等等,通过金融“输血”的过程,帮助农村获得自我“造血”的能力。

  加强技术进步,提升农业科技贡献率。无论是让农业生产能力获得提升,或是更快实现农业农村的现代化,无论是推动农业质量化、绿色化发展,还是实现农业的供给侧结构性改革,归根结底,都需要做到效率提升。而做到效率提升,就需要科技创新,需要技术进步,需要补齐现代化建设短板领域,突出创新与科技的作用。对此,要做到统筹配置政府政策与社会资源,关注农业可以发展的关键环节,通过技术进步,优化资源配置方式,让农业不仅获得增产,同时实现提质,让农业价值链获得提升,农业生产链得到延展,真正实现藏粮于地、藏粮于技,通过高新技术的影响,让我国的粮食安全获得更加充分的保障,从而全方位激发农业农村发展的创新活力。对此,必须做到转变农业发展方式,培育出创新高效的技术园区,推广先进的农业发展产业、技术和模式,运用互联网、物联网等技术手段与渠道,在互联网+的支撑作用下,让农业电子商务的发展更上一个台阶,在农业产业链延长的过程中,不仅实现农产品进程,同时做到网购下乡。不仅在培育环节苦下功夫,研发、销售、创新等环节更加重要。只有各方面共同努力,才能实现乡村振兴这一伟大战略。(文 列,西安市委党校)

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