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探索社会化媒体视域下公共管理创新转型策略

来源:光明网2022-11-28 16:05

  社会化媒体实现了民众的信息交流、共享、互动,使现代网络技术的高普及性和信息开放性等优势得以充分体现,社会化媒体不但使用户的资讯传递和接受方式发生了变化,而且也在一定程度上改变了社会的信息传播环境,对当下的政治、经济、文化生活形成了颠覆性的冲击。社会化媒体“赋权”影响下形成了“人人皆有麦克风”“人人皆为媒体人”的信息传播格局,大众已从单一依靠传统媒介来传达自己的观点和看法,转变为借助论坛、博客、微博和微信等社会化媒体表达自己的利益诉求,并且结合社会热点发起公众话题讨论,在大众传播中形成了强劲的舆论力量,对当今信息传播格局、舆论生态产生了极大的冲击和影响。社会化媒体背景下,各种社会阶层人士共同参与,特别是各个行业有话语权的专业人士以及民间学者的积极参加,与广大的网民共同组成了公共表达力量,使社会化媒体成为中国当代思想的聚集地和社会引擎,同时也从某种意义上解决了公众表达需要和表达途径的问题。

  社会化媒体的信息制作和传递行为明显不同于传统媒介和互联网媒介。在任何社会化媒体中,个体都是信息传播的主要对象,即便是官方博客、微博、微信公众号等机构性媒体,也是和个人用户拥有完全平等的参与身份。所以,从根本上讲,社会化媒体具有“去中心化”的性质。虽然每个人对社会化媒体的参与都是“个性化”的,但每个人所用的网站都只是社会化媒体的一个节点,无数的节点相互连接、聚合,形成了一个巨大的网络,这就构成了社会化媒体“去中心化”的特征,即每个人都是媒介,拥有独立表达自己的空间,并不存在完全支配一切的个体。社会化媒体的信息传递每时每刻都与个人进行着交互、联系,有些信息是实时同步的,有些信息则是延迟和不同步的,并且在媒体的交流过程中不断地产生新的内容。

  “用户制造信息内容”是社会化媒体的基本特性,使用者可以在网络上发布自己的作品,也可以向他人共享自己感兴趣的作品,这种自由的展示方式使得使用者拥有自主表达和展现的空间。这些信息内容包含观点信息、潮流信息、知识和文艺创作等各种信息作品。因此,在社会化媒体兴起后,自媒体博主借助各类媒体平台进行信息发布,传统媒体也依托社会化媒体平台进行宣传,同时利用社会化媒体获取必要的资讯。但是,如果有大批的使用者参加到社会化媒体内容制作中,必然会造成资讯品质失衡的情况,但也将促进社会化媒体资讯筛选体系的建构和健全。在公开的网络平台上,“意见表达的自由”更能充分表达社会化媒体的大众化特点。在媒体所有者隐藏于幕后,使用者成为主要的内容制造主体时,最终使网络媒体信息的传递与接收之间达到深度融合,使社会化媒体的运行系统更加完善。

  大众传媒为主要媒体传播方式的阶段,媒体传播机构有计划、有组织地发行信息传播内容。尽管资讯的多样性和体裁的丰富性受到限制,但组织化、规模化的工业制造模式保障了媒体产品的完整性和系统化,几乎没有零散的资讯存在的问题。随着互联网媒体形式的丰富以及不断发展,资讯通信技术的壁垒逐渐松动,社会化媒体的普及,使得“每个人都有话筒”“人人皆可发展自媒体”。由于信息产品的多重性、多样化和平民化,加之信息的制造和发行技术的可用性、信息的传递动力的多样化和不确定性,使得信息流的数量越来越多、信息数据越来越分散,最终造成的是具有多样性、丰富性、缺少整体性的零散的资讯空间。

  网络环境下,公共管理部门和民众通过社会化媒体实现零距离的沟通交流,这种参与型的互动模式,构建起了公共管理部门和民众之间良好的沟通交流,通过建立一个与民众交流的桥梁,解决了以往交流方式中出现的沟通受阻等各种问题,实现了对社会公正和发展的真正推动。随着信息和通信技术的迅速发展,传统的公共管理工作面临着前所未有的机遇,人们可以用网络来解决传统的交互方式中出现的各种交流壁垒,从而为今后的发展打下了良好的基础。在新一代电子政务的基础上,实现跨区域、跨部门、多主体的协同,并与社会团体、社会大众共同努力,要使社会大众利益得到切实的保护,就要建立起一套行之有效的、长期的回馈制度。社会化媒体的便捷优势,使公共管理部门和民众之间的交流和协作构建综合性的在线协作模式,将公共管理部门和社会公众的信息服务和办事服务结合起来,才能为社会和公众提供大量的人性化、便捷的针对性服务。

  通过舆论监督体系对相关的信息进行采集,并对舆情报告进行专业的整理和修正。公共管理部门不仅要对互联网上的热门话题有较强的敏感度,还要具备一定的网络舆情评判经验更好地把握网上舆论,从而做出可信而实用的舆论分析。公共管理部门可以利用社会化媒体的及时性、便捷性,对网上舆论进行监控和分析。大数据、云计算、人工智能等技术的广泛运用,使公共管理信息的采集、制作、发布方式发生了变化,传播过程发生了变化,内容更加精准地抵达受众。新技术的应用和媒体的传播模式发生了新的转变,公共管理部门必须把握好媒体传播规律,把握时度效的基本原理,从而提高传播模式下的舆论导向能力。要在内容、形式、方法和手段上不断创新,牢牢把握网络环境下的舆论导向主动。

  利用社会化媒体数字化技术提升公共管理能力是运用数字技术模拟政府、经济和社会的运行,利用高效率的云计算服务,公共数字平台,开放深度学习架构,以及人工智能的运算法则,将特定的问题与治理主体、治理方案进行智能的协调,从而达到精确、有效的治理目标。数字时代,公共管理部门应该秉持科技向善原则,以标准化法治化为支撑,打造公共数据平台,推动部门业务协同、数据共享,释放数据价值;要把公共管理效率的重点放在系统集成、协同高效上,加强多部门、多层次机构的衔接,利用用5G、人工智能实现智能精细精准的治理,提高公共服务的个性化,让公共管理服务更有温度。

  社会化媒体具有明显的社会化传播特性,是科技水平发展和时代文化的产物和反映。社会化媒体更加重视使用者的互动,运用大众化的智能方式将资讯连接起来,使用者由阅读变成资讯的发布者,使用者成为资讯生产、流通、传播的核心。公共管理是维护社会正常运转、促进社会健康发展的重要方式,提升了国家治理社会的效率。良好的公共管理能够促进社会的发展,但如果公共管理发展与社会化媒体发展的契合程度不高,就不能促进社会的发展,甚至会给社会发展带来一些障碍。公共管理机构借助数字化信息技术,掌握社会化媒体发展的新动向,充分了解社会化媒体发展的种种变化,真正抓住公共管理在社会化媒体发展中的新变化,以更加开阔的思路进行公共管理改革。深入进行公共管理和社会化媒体融合的探索,通过社会化媒体实现政务公开透明,促进社会公众的参与和协作,最终实现公共管理的有效传递,使公共管理信息传递及舆情处理更加高效。

  (作者:张雅丽,中共西安市委党校副教授。)

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