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加大健身场地供给 推动体育强国建设

来源:光明网2022-11-07 17:21

  作者:高峰(天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员)

  近年来,我国高度重视体育强国建设,将“全民健身”定为国家战略。2021年7月,国务院印发《全民健身计划》,提出要“加大全民健身场地设施供给”。2022年3月,国务院印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》,提出要“深入实施全民健身国家战略,全面推进健康中国建设,进一步发挥政府作用,激发社会力量积极性,优化资源布局,扩大服务供给,构建统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服务体系。”2022年10月,国家再次强调全民健身的重要性,提出要“广泛开展全民健身活动,加强青少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国”。近年来,在全民健身战略指导下,我国健身场地供给明显增加。据统计,2021年我国人均拥有健身场地面积达2.41平方米,较2014年增长了65.1%,15分钟健身圈初步形成,但随着全民健身热情的高涨,健身场地供给的不平衡不充分和需求不断扩大之间的矛盾凸显。对“建设体育强国、推动全民健身”这一利国利民的大事,需优先解决健身场地供需矛盾,加大健身场地供给。

  构建全民参与健身的体育强国首先要在全社会形成绿色环保的全民健身新理念。一是突出政策导向性作用,引领绿色环保全民健身新理念的形成与发展。贯彻落实党中央精神,以“增进民生福祉,提高人民生活品质”为抓手,秉承“绿色、低碳、集约”的开发利用思路,着力解决区域间健身场地和设施开发利用上的不均衡不充分问题,构建以政府为主导的现代化健身场地基础设施供给体系,加快均衡、便民、直达的健身场所供给,提高区域健身协调发展水平。二是以共享发展为依托,促进空间集约化利用。就人口密度相对较高、不具备相关自然条件的中心城市或城市中心区而言,其全民健身配套设施应充分借鉴既有的资源和空间集约化模式,重点建设以立体部署、功能集成、结构紧凑为特征的各类运动附属设施,以资源共享为抓手打造全民健身新载体。结合“口袋公园”建设契机,充分利用小区周边的边角弃地,开发建设健身场地。在全民共享理念下,鼓励和引导各类体育设施与设备面向社会大众提供服务,提高健身场地面向社会大众开放的便利性,让体育和运动的乐趣融入每个中国人的生活,实现体育资源的全民普惠共享,推动健身设施的集约高效利用。

  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到,要提高健身步道等便民健身场所覆盖面,因地制宜发展体育公园,新建、改扩建1000个左右体育公园。住房和城乡建设部发布的《关于推动“口袋公园”建设的通知》将“口袋公园”作为一个重要指标,要求全国各省级行政区在本年度“口袋公园”建设数量上力争达到或超过40个。体育公园和“口袋公园”的建设将为城市增添更多可供健身的场地,从“城市公园”到“公园城市”,两个词语的对调,体现的是城镇化建设理念的转变。我国是要更好推进以人为核心的城镇化,使城市更健康、更安全、更宜居,使之成为人民群众高品质生活的空间。近年来,我国几个超大城市纷纷启动公园城市建设,探索从“城市公园”向“公园城市”转变的路径。同时,在公园内兴建更多健身场地,配置民众全方位可接触式公园健身设施,推进体育公共服务均等化,让群众享受到更便捷高效的体育公共服务,可有效提升周边居民的生活幸福感,体现政府执政为民的情怀。

  2017年2月,教育部、国家体育总局出台了《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》,规定学生可以在课余和节假日期间使用学校所拥有的体育和健身场地,并要求和鼓励政府财政资助的学校和民办学校在条件允许的情况下,将其所拥有的各类体育设施面向社会大众开放使用。随着全民健身战略的推进,全民健身热情高涨,对健身场地的需求空前巨大。为实现全民健身目标,加强青少年体育工作,需积极引导和鼓励包括学校在内的公益性单位充分发挥示范带头作用,在做好疫情防控和不影响在校学生课业生活的前提下,率先开放其体育场馆和健身场地。同时,为了避免公益性单位健身场地开放期间可能面临的安全问题,要在顶层设计与制度建设层面规划相关措施,做好开放期间的安全保障工作,如将开放时间设定为非工作时间,将开放活动区域安排在食堂宿舍等生活区域以外,从而减少部门内外部人员由于时空交集所引发的风险,最大限度地提升健身场地开放的安全性。

  全民健身是全体人民增强体魄、健康的生活基础和保障,人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵,是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。解决“健身去哪儿”难题,加快健身场地供给,提高全民健身便利性,推动全民健身和人民健康深度融合,是人民至上和执政为民情怀的重要体现,是促进人的全面发展、实现人民精神文化生活富裕的重要根基,是推动体育强国建设和实现中华民族伟大复兴的重要保障。

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