聚焦国企改革和产业升级 实现中国经济赶超目标

国务院国资委研究员周建军新书《赶超的阶梯》上市

　　中华人民共和国成立70年来，尤其是改革开放40年来，十多亿人口的大规模工业化，极大地改变了中国经济社会发展的面貌，史无前例地重塑了世界经济版图，为世界和平与繁荣注入了中国能量。

　　但是，我们应该看到，中国工业化的任务还没有完成；新时代的中国工业（制造业），正走向高质量发展等新的工业化和经济发展坐标，也面临着“大而不强”之类的问题和挑战。如何因应新时代中国经济发展的新特点、新要求，比较不同国家在经济追赶过程中的经验和教训，进而研究探讨中国的产业发展战略和政策，对于我们走好经济发展之路具有重要的意义。为此，国务院国资委研究中心副研究员周建军博士的新作《赶超的阶梯：国企改革和产业升级的国际比较》由中信出版集团出版，就是在这方面做出的积极努力。

　　《赶超的阶梯：国企改革和产业升级的国际比较》周建军著中信出版集团

　　英国工业革命以来，每一个典型的工业化国家都有自己介入经济活动的方式。占全球GDP 90%左右的经济体，都在广泛使用产业政策。产业政策和国有企业的多样化存在，是发达国家在历史上实现经济赶超并在当下的全球竞争中获取优势地位的重要阶梯，其作用也日益受到联合国、世界银行等国际组织及全球经济学家的正视。

　　无论是从历史还是当下来看，国有企业和产业政策也都是相互关联、相互影响的。某种程度上，国有企业就是一种特殊形式的产业政策。作为经济发展战略的重要内容和格申克龙所称的“特殊制度因素”，国有企业和产业政策在中国经济社会发展中都发挥了不可替代的作用。

　　就思想和知识来源而言，《赶超的阶梯》一书的研究，有些受益于关心发展问题的经济学先知的理论探索，有些受益于联合国、世界银行等国际组织的政策研究，有些是为了回应中国自身的改革发展实践提出的新要求和新问题。基于国内外的理论发展和政策实践，本书从国际和国内、历史和当下、经验和教训等多个视角开展了比较研究，力争将经济发展的多元性和复杂性加以呈现，以研究借鉴那些对中国经济发展有益的他山之石。一方面，本书试图丰富和拓展既有的理论研究，从多元的理论视角来丰富既有的经济理论和政策研究，以理解那些纷繁复杂的经济现象；另一方面，本书试图结合国内外的发展经验，用实践来丰富和检验现有的经济理论，还原真实世界的经济学。

　　就本书而言，无论是研究发展战略、国有企业、产业政策，还是关注美国、新加坡、日本、韩国，都是为了丰富和增进对我们自身和世界典型国家发展道路的认知，超越老路和邪路，坚定践行中国道路；同时在比较和借鉴国内国际经济发展的经验和教训的基础上，实事求是地制定符合国情的发展战略，借力国有企业和产业政策这些重要的发展阶梯，因势利导、积极而为、拾级而上，引领和推动中国经济更好更快地发展，最终实现经济赶超的目标，这正是本书主书名《赶超的阶梯》的本意所在。

　　《赶超的阶梯》一书受到了经济学界、产业界和有关部门的关注和好评。北京大学教授林毅夫曾说，这本书为我们认识与践行中国发展道路、理解世界经济发展的多样性、选择适宜的改革方案和追赶路径，做了深入的理论研究和政策讨论，为理论研究和政策制定提供了有益的参照。（光明网记者刘希尧整理）