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26个省级移动政务平台“掌上办事”体验式评测结果发布

2019-01-07 15:37来源:中国新闻网

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  近日发布的《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)对以微博、微信及政务APP为主要内容的政务新媒体建设与发展做了明确要求,为我国移动政务发展指明了方向。作为数字政府专业研究智库,数旗智酷(官方微信:dataflag)对全国省级移动政务服务能力进行了体验式评测,并发布《2018中国省级移动政务服务能力调查评价报告》。

  本次评测覆盖的省级移动政务服务App包括江苏政务服务、闽政通APP、广东政务服务、云上贵州、吉林省人民政府、龙江政务通、鄂汇办、山东政务服务、河北政务服务、四川政务服务、新疆政务、北京通、皖事通、湖南省政府门户网站、河南政务服务、宁夏通、市民云、江西政务服务、浙里办、天津政务、内蒙古互联网+政务服务、重庆市政府、辽宁政务服务、三晋通、广西政务,其中,云南、西藏、陕西、甘肃、青海由于无法打开、无法正常使用而未被列入本次调查评价范围,海南省在本次仅评价了其政务服务微信小程序。本次评测覆盖的省级政务服务小程序包括江苏政务服务、皖事通、闽政通、粤省事、海南政务服务、贵人服务、浙里办、赣服通、四川政务服务一共九家,其中江苏、安徽、福建在微信和支付宝同时开通了小程序。

26个省级移动政务平台“掌上办事”体验式评测结果发布

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26个省级移动政务平台“掌上办事”体验式评测结果发布

  从评测排名来看,江苏、浙江、福建、安徽、四川位列全国省级移动政务服务能力排行前五名,前十名还包括上海、河南、广东、江西、北京。江苏政务服务(App+小程序)摘得了集约化建设与规范化管理的单项第一名,广东政务服务(App+粤省事小程序)获得一体化服务第一名,皖事通(App+小程序)获得用户体验第一名。

  评测结果发现,一半以上的政务App在苹果App Store和安卓应用市场提供下载。在用户体验与品牌识别度方面,70%政务App提供“扫一扫”、个性化订阅、收藏、关注等服务,25%的政务App在命名上采用“××通”。58.6%的省级政府提供独立App作为移动政务服务平台,73.9%的政务服务平台都采用了集约化建设模式,50%实现省、市、县/区三级覆盖。

  各省移动政务服务平台均积极拥抱新技术创新服务模式,但使用效果存在差异,其中,云上贵州、鄂汇办、天津政务、辽宁政务服务和广西政务服务五家政务服务App在声纹识别、登录、注册、实名验证、人脸识别等应用上存在虚假功能设计,导致用户无法正常使用。

  湖南省虽然是以“湖南省政府门户网站App”作为移动政务服务的非独立平台,但其在办事指南的同源方面是全国做得最好的平台,浙江、福建、广东、上海、安徽在移动端在线办理成熟度方面排行前五。

  在用户验证环节,评测团队发现,不少政务App均采用了三级认证模式,最高级别的认证涉及到线下办事大厅现场认证。个别App将以支付宝为代表的第三方认证设置为高于个人身份证信息的认证级别,第三方征信平台的认证资源与政务服务的发展需求走势值得重点关注。

  此外,在安装App过程中,政务App对用户权限、权限内容的获取显得过于随意,获取内容包括位置信息、调用摄像头、录音启动、读取本机号码、读取联系人、开启蓝牙、读取短信、读取日程等,其中广东政务服务、江苏政务服务、新疆政务在权限获取数量上位居前三,24个政务App收集了用户的“已装应用列表信息”。移动政务服务未来发展将需要规范用户隐私保护、数据安全等问题。

  数旗智酷(官方微信:dataflag)开展本次评测的目的为通过宏观和微观结合的方式,利用一对一应用与服务体验获取数据,对全国省级移动政务服务App与小程序进行深入研究,《2018中国省级移动政务服务能力调查评价报告》对移动政务的当前现状、问题以及趋势发现如下——

  一、移动政务是一个全新的战场,操作系统从搜索引擎转向应用市场与社会化平台,从调查数据来看,对入口与平台的占据与运营仍是移动政务服务的第一道坎;

  二、“独立APP+小程序”正在成为移动政务服务的主流模式,但选择微信或支付宝或同时入驻,政府机构尚处在被动选择阶段;

  三、政务服务APP的规划、建设、运营规则混乱,IT开发商的商业意志在主导政务服务APP的功能应用与体验要求,对用户权限的过度获取与数据获取后的流向值得关注;

  四、各省政务服务APP的得分差距较小,说明移动政务尚处在野蛮生长阶段,建设、运营与管理方面均未产生出应有的发展效应;

  五、移动政务正在分享移动支付、电子商务的数据红利与溢出效应,不仅利用平台企业的技术能力与产品能力,更平移其个人信用评估能力,这是当前数字政府市场的新动向,也是阿里腾讯2G市场的机会;

  六、办事指南与服务事项清单的同源发布依然是“最多跑一次”与“一网通办”的基础设施,但目前省级政务服务APP只有26.92%的平台实现同源发布;

  七、移动政务服务的核心价值是从“信息获取”转向“服务交付”。诸多省级政务服务APP的在线办理能力还停留在在线查询、咨询、投诉阶段,仅有少部分地方的部分事项实现了移动端的办理。移动端在线办理成熟度最高的省份是:浙江、福建、广东、上海、安徽;

  八、是打造一站式政务服务APP包揽一切,还是建立单项服务的杀手级痛点应用(比如近期发布的个税APP),这一点依然没有答案。管理意志与服务期待中间尚存在巨大的认知鸿沟。

  数旗智酷(官方微信:dataflag)是专注于数字政府与智慧城市研究咨询的智库平台,长期为全国省、市、区县提供政府数字化转型咨询、数字政府战略规划、政务服务能力提升咨询、“一网通办”及“最多跑一次”研究服务、未来城市发展研究等,目前已为多个省市政务服务机构及大型互联网公司提供专业智库服务。

[责编:杨帆]

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