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大规模在职员工培训的“龙岗模式”

2018-11-09 18:01来源:北国网

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——“互联网+微课+双元制”探索

  为提升外来人口素质,优化深圳市人口结构和人力资源质量,2013年底,深圳市出台了《全民素质提升计划(2013-2020年)》,明确指出要“重点推进在职劳动者中等职业技术教育,推行初中及以下学历在职劳动力接受非全日制中等职业技术教育(含技工学校教育)。”2014年4月29日,全民素质提升计划试点工作在龙岗正式启动。经过几年的试点与实践,龙岗区在开展在职劳动者培训方面积累了丰富的经验,创新提出“互联网+微课+双元制”教学模式,不断探索大规模高质量同步提升在职劳动者学历与技能水平的有效路径,打造工匠集聚高地。

  一、何为“互联网+微课+双元制”?

  龙岗是深圳的行政大区、产业大区和东部中心,产业工人超过200万。随着国家“互联网+”“中国制造2025”计划和深圳“东进战略”的推进,龙岗区对技能人才的需求巨大而迫切。在此需求驱动下,龙岗区引入“互联网+微课+双元制”概念,大规模、高质量开展在职劳动者中职教育,全面提升产业工人的文化素质和技能水平。

  “互联网+微课+双元制”内涵指什么?研究发现,“互联网”即通过建立“云学堂”和微课手段,让学员可以随时随地参与线上理论学习、完成作业和部分考试;“微课”即利用微课将知识“碎片化”,对学员进行“碎片化”教学;“双元制”即通过建立职业教育“双元制”联盟,充分发挥企业在职业教育和培训中的主体作用,通过师傅带徒弟的方式,使学员在岗位上提升技能水平,实现所有完成学业的学员都能达到中级工水平(专项能力四级及以上证书),获得“学历+技能双证书”,真正实现学员文化知识和专业技能水平双提升。

  该模式充分利用了“互联网+”“大数据”等信息技术,充分借鉴德国“双元制”的成功经验,实现了民生工程与国外先进职业教育的完美对接。

  二、如何实施“互联网+微课+双元制”模式?

  1. 搭建资源共享平台

  龙岗区全面引入新信息技术手段,开发“易龙在线”职业教育网站平台,建立“云学堂”,借助微课程将知识“碎片化”,学员可以随时随地通过“云学堂”学习文化知识和专业理论,从传统单一的“集中面授”转变为“集中面授+网络教学”,再逐步升级为“互联网+微课+双元制”的教学模式。同时,建立国内职业院校数据库、重点行业技能人才档案库、内训专员师资库等,打造培训供需即时对接的职业培训服务信息平台。

  2. 开发在线课程资源

  根据龙岗区的产业结构特色,开发管理、电子商务、会计、市场营销、电气运行与控制、电子与信息技术、工商行政管理事务(企业生产过程管理方向)、焊接技术应用、机电技术应用、机械加工技术(眼镜设计与制造技术方向)、家具设计与制作、模具制造技术、平面媒体印制技术、汽车制造与检修、数控技术应用等15个专业课程。每门课程由文化素养、职业素养、专业理论、企业自主评价四个模块组成,总学分为100个学分。课程资源的展现形式主要包括动画、说课视频、大师技能操作视频、虚拟仿真互动软件等。

  3. 推动社会力量参与

  秉承“政府推动、企业主体、各方参与”的职业培训原则,龙岗区加强社会各方力量参与在职劳动者培训。首先,政府通过补贴、智力扶持、外包、市场运作等方式,扶持、培育大型优质的民办培训机构。其次,在500人以上企业建立职业教育“双元制”联盟,鼓励企业参与课程标准制定,并引导员工根据岗位选报对应专业,员工在实操导师的引导下,在工作岗位和生产过程中学习和锻炼技能。最后,通过各种措施鼓励其它各方参与其中,例如利用教师津补贴办法,调动中专院校教师利用课余时间参与社会化职业培训教学等。

  三、如何保障“互联网+微课+双元制”效果?

  为更好地在龙岗区以“互联网+微课+双元制”创新教育模式大力开展全民素质提升计划,龙岗区制定完善的管理措施保障教育质量,并采取激励政策鼓励企业及在职劳动者支持与参与,全面提升全民素质提升计划的实施效果。

  1. 规范完善管理措施

  按照《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等文件要求,制订在职劳动者人才培养方案,强化教学过程管理,注重教学效果的反馈与改进,探索网络教学模式下教学与考试的监管。严格执行国家财经法律法规,建立健全财务管理制度,规范财务管理。

  2. 制定激励政策

  为鼓励企业、在职劳动者及其他机构参与全面素质提升计划,龙岗区制定了激励政策:一是企业补贴。对加入龙岗区职业教育“双元制”联盟的企业,开展新型学徒制试点自主培养的技能人才,员工取得市人力资源保障部门核发的国家中级职业资格证书(专项能力四级),按照4000元/人的标准给予企业补贴,同一企业补贴总额不超过100万元/年。二是学员补贴。学员获得通过社会化鉴定的职业资格证书,可以申请深圳职业培训补贴,中级补贴金额800元到3000元不等。三是学分补贴。学员通过单科考试并获得学分后,可申领学分补贴,其中龙岗区职业培训学校按3元/学分的标准申领学分补贴,教育实施主体按45元/学分的标准申领学分补贴。

  四、“互联网+微课+双元制”教育模式有何意义?

  1. 德国“双元制”本土化探索与试点

  “互联网+微课+双元制”是德国职业教育“双元制”模式的“龙岗版本”,是当下大规模、高质量开展在职劳动者中职教育的优选方案,也是落实东进战略,探索大规模高质量同步提升在职劳动者学历与技能水平有效路径,打造工匠集聚高地的创新之举。

  2. 实现全民素质提升

  通过文化素养课程、职业素养课程以及专业课程能够有效提高当地产业工人、农民的综合素养,提升农民工学历层次和技术技能水平,获得“学历+技能双证书”,真正实现学员文化知识和专业技能水平双提升,帮助农民工实现体面劳动和幸福生活。

  3. 有助于贫困地区人口通过掌握一技之长实现脱贫

  大力、快速、有效开展职业教育与职业培训,有效提升劳动力人口就业能力,使得当地每个家庭至少有一个人得到有效的职业培训,通过掌握一技之长(比如家政服务、养老服务、旅游服务、制造业技术工人岗位等),可以在本地或周边地区良好就业的同时以创业带动就业,彻底阻断贫困代际相传,实现真正脱贫。

  4. 促进产业发展,实现“中国制造”向“中国智造”转型

  职业培训能够向本地及周边企业、园区,其他用人地区输送所需的应用型技术技能人才,推动当地及周边产业发展,从而实现“中国制造”向“中国智造”转型。

  5. 探索可推广、可复制的新型培训模式

  “互联网+微课+双元制”培训模式可面向全国推广复制,尤其是制造业发达,产业工人、农民工等人群集中的区域,为当地产业发展输送技术工人并培养大量新型职业农民。同时,通过理论研究和具体实践,促进这种模式纵深发展,极可能高举起职业教育创新大旗,率先探索开展在职劳动者中职教育的成功模式。

(吴晓丽)

[责编:杨帆]

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